¿Qué es la baja temeraria en una licitación? Cómo evitarla y cómo justificarla

Una baja temeraria (legalmente denominada "oferta con valores anormales o desproporcionados") ocurre cuando el precio que propones en una licitación es tan bajo que la Administración considera que no podrás ejecutar el contrato correctamente. No es una exclusión automática, pero sí activa un procedimiento de justificación que, si no superas, te elimina del proceso.

¿Cuándo se considera una oferta temeraria?

El pliego define los umbrales de temeraria. Los más habituales, regulados en el artículo 149 de la LCSP:

• Si hay una sola oferta: no hay umbral de temeraria (no hay referencia con la que comparar).
• Si hay dos ofertas: es temeraria si es más de un 20% inferior a la otra.
• Si hay tres o más ofertas: es temeraria si es más de un 10% inferior a la media de las ofertas admitidas.

Muchos pliegos establecen umbrales propios más restrictivos. Lee siempre la cláusula de temeraria antes de fijar tu precio.

¿Qué pasa si tu oferta es temeraria?

1. La mesa de contratación te notifica que tu oferta está en umbral de temeraria.
2. Tienes un plazo (generalmente 5 días hábiles) para presentar una justificación escrita.
3. La mesa valora tu justificación con el asesoramiento de los servicios técnicos.
4. Si la justificación es suficiente: tu oferta se admite y puedes ganar el contrato.
5. Si la justificación no convence: tu oferta se excluye, aunque fuera la más baja.

Cómo justificar una baja temeraria correctamente

Una buena justificación debe demostrar que puedes ejecutar el contrato a ese precio de forma sostenible. Los argumentos más efectivos:

• Economías de escala: Ya ejecutas contratos similares en la misma zona y los costes fijos están amortizados.
• Eficiencia tecnológica: Usas software o maquinaria que reduce significativamente el coste de ejecución.
• Estructura de costes específica: Detalla los costes de personal, materiales, subcontratas y margen. Si los números cuadran, la Administración lo acepta.
• Estrategia comercial legítima: El contrato es una referencia estratégica y estás dispuesto a operar con margen reducido. Esto es válido pero debes demostrarlo con un plan de viabilidad.

¿Cuándo es peligroso bajar mucho el precio?

Aunque justifiques la baja y te adjudiquen el contrato, ejecutar con margen insuficiente tiene consecuencias: calidad de ejecución cuestionable, dificultades para cubrir imprevistos y posibles problemas para obtener el certificado de buena ejecución, que es tu principal activo para la siguiente licitación.